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去年３月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《設(shè)備更新》），政策要求到２０２７年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資額較２０２３年增長(zhǎng)２５％以上。
自《設(shè)備更新》方案發(fā)布已經(jīng)過(guò)去了整整一年，在一系列配套政策與龐大財(cái)政資金的支持下，國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械行業(yè)究竟產(chǎn)生了怎樣的變化，今年的設(shè)備更新采購(gòu)市場(chǎng)還能否持續(xù)火熱？
頂層設(shè)計(jì)：多部門(mén)聯(lián)手部署
近幾年，國(guó)內(nèi)醫(yī)療設(shè)備市場(chǎng)顯著承壓，采購(gòu)市場(chǎng)進(jìn)入＂小冰河期＂。想要刺激國(guó)內(nèi)采購(gòu)市場(chǎng)大規(guī)模復(fù)蘇，利好政策與資金補(bǔ)貼＂兩條腿走路＂缺一不可。
２０２４年３月，《設(shè)備更新》政策發(fā)布。緊接著２０２４年５月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家衛(wèi)健委等多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》，進(jìn)一步細(xì)化了具體措施。各地政府也迅速跟進(jìn)，紛紛出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施方案。隨著各地政策相繼落地，無(wú)疑成功提振了市場(chǎng)信心。
短短一年內(nèi)，各部委接連發(fā)布數(shù)條重磅資金支持政策，尤其是千億級(jí)超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持、貸款貼息等措施，西部等地區(qū)甚至給出了高達(dá)９５％的資金支持比例，激活了國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械市場(chǎng)的采購(gòu)欲望。
地方響應(yīng)：項(xiàng)目批復(fù)落地迅速
在政策利好以及配套財(cái)政資金的雙重支持下，設(shè)備更新采購(gòu)迎來(lái)了＂大爆發(fā)＂。全國(guó)大批醫(yī)療機(jī)構(gòu)紛紛＂下單＂，向各地衛(wèi)健委、發(fā)改委提交了設(shè)備更新采購(gòu)計(jì)劃。
２０２４年３月１４日，首個(gè)醫(yī)療設(shè)備更新項(xiàng)目審批公示－－福建省公示南平市第一醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備更新項(xiàng)目。
２０２４年５月２２日，首個(gè)省級(jí)統(tǒng)籌醫(yī)療設(shè)備更新項(xiàng)目審批公示－－安徽省公示１３個(gè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
２０２４年７月２日，最大規(guī)模醫(yī)療領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目公示－－廣東省公示醫(yī)療領(lǐng)域設(shè)備更新審批前項(xiàng)目，總金額超５０億元。
２０２４年８月１２日，首個(gè)縣域醫(yī)共體設(shè)備更新采購(gòu)意向公示－－安徽省發(fā)布緊密型縣域醫(yī)共體設(shè)備更新一期項(xiàng)目。
各地發(fā)改委也是一路綠燈，項(xiàng)目審批總規(guī)模屢創(chuàng)新高。據(jù)眾成數(shù)科測(cè)算，從《設(shè)備更新》發(fā)布至今，共計(jì)批復(fù)設(shè)備更新項(xiàng)目１９９０項(xiàng)，已披露預(yù)算金額高達(dá)７５５．３１億元。
其中，設(shè)備更新帶來(lái)的第一波項(xiàng)目審批高峰集中于２０２４年４－６月，合計(jì)批復(fù)設(shè)備更新項(xiàng)目１２４１項(xiàng)，已披露預(yù)算金額高達(dá)５９４億元。
國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部今年發(fā)布的《加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策》（國(guó)發(fā)〔２０２４〕７號(hào)）持續(xù)推動(dòng)設(shè)備更新覆蓋范圍及支持力度，２０２５年１－３月迎來(lái)了第二波項(xiàng)目審批小高峰，合計(jì)批復(fù)設(shè)備更新項(xiàng)目３８０項(xiàng)，已披露預(yù)算金額達(dá)９４．２１億元。
從各省項(xiàng)目批復(fù)數(shù)量及金額情況來(lái)看，江西省、黑龍江省、福建省等地披露的設(shè)備更新項(xiàng)目審批數(shù)量和金額都較高。
采購(gòu)目標(biāo)：超聲設(shè)備＂家家必買＂
從各級(jí)醫(yī)院的采購(gòu)目標(biāo)來(lái)看，采購(gòu)頻率最高的五類產(chǎn)品分別是超聲、ＣＴ、ＤＲ、ＭＲ和各類內(nèi)窺鏡。其中，超聲影像診斷設(shè)備由于其自身適用性廣、性價(jià)比高等優(yōu)勢(shì)，幾乎到了＂家家必買＂的程度，市場(chǎng)采購(gòu)熱情極高。
需求復(fù)蘇：資金支持相繼落地
２０２４年４月１１日，在國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院例行政策吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，中央為大規(guī)模設(shè)備更新提供了＂有力度的資金支持＂。
從宏觀來(lái)看，一系列配套政策以及大筆財(cái)政資金的支持不僅大大降低了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)備更新成本，還撬動(dòng)了各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采購(gòu)熱情，市場(chǎng)需求復(fù)蘇＂加速度＂不斷提升。
據(jù)眾成數(shù)科測(cè)算，２０２４年國(guó)內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)金額超１４２４億元。其中，一季度采購(gòu)金額２５１．９５億元，同比下跌４８．４％。然而，隨著國(guó)家財(cái)政資金補(bǔ)貼于２０２４年９月左右陸續(xù)下發(fā)，采購(gòu)市場(chǎng)被徹底激活，２０２４年四季度采購(gòu)金額達(dá)５５４．１７億元，同比增長(zhǎng)躍升至１６．５％。
發(fā)展趨勢(shì)：設(shè)備采購(gòu)持續(xù)火熱
國(guó)內(nèi)市場(chǎng)復(fù)蘇的＂慣性＂成功延續(xù)到了２０２５年，甚至有加速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
在新增項(xiàng)目方面，２０２５年開(kāi)年的項(xiàng)目批復(fù)小爆發(fā)無(wú)疑給市場(chǎng)打了一針＂強(qiáng)心劑＂，結(jié)合２０２４年設(shè)備更新項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，今年年初立項(xiàng)的大批設(shè)備更新采購(gòu)項(xiàng)目可能會(huì)集中在三、四季度大規(guī)模落地，屆時(shí)將迎來(lái)新一波采購(gòu)熱潮。
在市場(chǎng)采購(gòu)方面，２０２５年１月，采購(gòu)金額同比增長(zhǎng)３８．４％；２０２５年２月，采購(gòu)金額同比增長(zhǎng)更是激增至７５．７％，采購(gòu)市場(chǎng)極為活躍。
細(xì)分領(lǐng)域：五大市場(chǎng)增速驚人
細(xì)分到各大醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域，醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、放射治療設(shè)備、體外診斷設(shè)備等五大領(lǐng)域的采購(gòu)金額及同比變化均有相當(dāng)可觀的增幅。
其中，醫(yī)學(xué)影像設(shè)備采購(gòu)金額增值最高，從一季度的９９．９５億元激增至２５４．８９億元；放射治療設(shè)備的市場(chǎng)增速最快，２０２４年四季度同比增長(zhǎng)１３６．１％。
設(shè)備更新采購(gòu)市場(chǎng)愈發(fā)火熱的背景下，一大批如聯(lián)影、東軟、邁瑞、安科等國(guó)產(chǎn)品牌以及ＧＥ醫(yī)療、飛利浦、西門(mén)子、直觀醫(yī)療等完成高度本土化的外資品牌紛紛在此次設(shè)備更新浪潮下取得較大的中標(biāo)份額，借此成功鞏固甚至大幅提升自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
縣域市場(chǎng)：或成今年增長(zhǎng)主力
就目前城市醫(yī)院與縣域醫(yī)共體的設(shè)備更新推進(jìn)情況來(lái)看，城市醫(yī)院的設(shè)備更新采購(gòu)項(xiàng)目推進(jìn)速度較快。由于國(guó)家財(cái)政及超長(zhǎng)期國(guó)債資金落實(shí)及項(xiàng)目審批進(jìn)展等問(wèn)題，縣域醫(yī)共體的采購(gòu)項(xiàng)目推進(jìn)情況較為謹(jǐn)慎，在采購(gòu)意向階段積壓了大量項(xiàng)目。
不過(guò)，２０２５年是縣域醫(yī)共體建設(shè)的關(guān)鍵年，政策要求到２０２５年底，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)取得明顯進(jìn)展，力爭(zhēng)全國(guó)９０％以上的縣（縣級(jí)市，有條件的市轄區(qū)可參照，下同）基本建成布局合理、人財(cái)物統(tǒng)一管理、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效、分工協(xié)作、服務(wù)連續(xù)、信息共享的縣域醫(yī)共體。
為完成縣域醫(yī)共體建設(shè)目標(biāo)，２０２４年積壓的大量縣域醫(yī)共體設(shè)備更新項(xiàng)目有望在今年密集啟動(dòng)，大量新項(xiàng)目也在如火如荼地推進(jìn)中，大批量、多種類的中高端醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)將在縣域市場(chǎng)爆發(fā)。
據(jù)眾成數(shù)科測(cè)算，２０２４年一季度國(guó)內(nèi)縣域采購(gòu)金額僅為６８．８９億元，同比下跌６２．０％；但到了四季度，采購(gòu)金額躍升至１３１．６４億元，同比增長(zhǎng)６．８％。
隨著全國(guó)各省市大量新獲批的設(shè)備更新項(xiàng)目進(jìn)入采購(gòu)意向和招投標(biāo)環(huán)節(jié)，以及縣域醫(yī)共體現(xiàn)有招標(biāo)項(xiàng)目密集啟動(dòng)，２０２５年或?qū)⒊蔀樵O(shè)備更新＂大熱年＂。
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